今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家自治區(qū)市級(jí)各項(xiàng)決策部署，在項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，積極擴(kuò)大有效投資，在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，投資運(yùn)行總體不斷向好，呈穩(wěn)中快進(jìn)之勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

1-9月，全縣固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)16%，同比提高22.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平21.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第五位。三次產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)“兩增一降”態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)101%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)39.5%， 第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降34%；三次產(chǎn)業(yè)投資比重為45.7：24：30.3。

一、全縣投資運(yùn)行特點(diǎn)

（一）第一產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。1-9月全縣第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)101%，高于全部投資增速85個(gè)百分點(diǎn)，占全縣投資的比重為45.7%；投資占比增加，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)率為23%，重大項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程河套灌區(qū)復(fù)興灌域渠系工程拉動(dòng)作用明顯。

（二）工業(yè)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)。1-9月，全縣工業(yè)投資同比增長(zhǎng)39.5%，高于全部投資增速23.5個(gè)百分點(diǎn)，占全縣投資的比重為24%；拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)率為7.8%。工業(yè)投資占全部投資的比重達(dá)到了24%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。 其中，電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)786%；是拉動(dòng)工業(yè)投資高位增長(zhǎng)的主要因素。

（三）重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用明顯。1-9月，全縣5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目投資占全部投資比重的62.2%，投資同比增長(zhǎng)71.8%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)26個(gè)百分點(diǎn)。其中，億元以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)170%，占全部投資比重為59.6%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)38個(gè)百分點(diǎn)。

（四）先行指標(biāo)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。從新開工項(xiàng)目來(lái)看：1-9月，全縣新開工項(xiàng)目35個(gè)（包含市直項(xiàng)目4個(gè)），比上年同期增加18個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)41%；新開工項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)35%，占全部投資比重為55.2%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)。從到位資金來(lái)看：1-9月，全縣到位資金增長(zhǎng)31.5%，投資先行指標(biāo)走勢(shì)向好，有利于投資持續(xù)擴(kuò)大。

二、存在問題

(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資市場(chǎng)仍較低迷，拉動(dòng)作用不強(qiáng)。 受房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)和市場(chǎng)預(yù)期不佳影響,全縣房地產(chǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信心不足，開發(fā)投資進(jìn)度放緩,新增入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量大幅減少，拉動(dòng)不斷減弱。1-9月份房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降56.9%,降幅比1-8月收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)，占縣投資比重14.8%,占比較上年同期回落25.2個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)力較上年同期下降18.9個(gè)百分點(diǎn)。，

(二)民間投資信心需要持續(xù)提振。 民間投資是投資穩(wěn)增長(zhǎng)的主力軍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。1-9月份,全縣民間投資同比下降32.6%,降幅較上年同期回落45.9個(gè)百分點(diǎn)。其中民間房地產(chǎn)開發(fā)投資降勢(shì)突顯，同比下降56.9%。受市場(chǎng)需求疲軟、風(fēng)險(xiǎn)增多等因素影響,民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿不強(qiáng),民間投資信心仍需進(jìn)一步提振。

三、對(duì)策建議

（一）全面壓實(shí)責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。搶抓當(dāng)前施工黃金期，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)調(diào)度，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，在確保項(xiàng)目建設(shè)安全的前提下，搶工期、抓進(jìn)度，形成盡可能多的實(shí)物工作量。各相關(guān)部門要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，緊盯新開工、新簽約項(xiàng)目進(jìn)度，適時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握項(xiàng)目的新情況、新問題，為項(xiàng)目排憂解難，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉(cāng)。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)跟蹤監(jiān)測(cè),力促房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展

持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目復(fù)工和建設(shè)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),用好“保交樓”專項(xiàng)資金,繼續(xù)推進(jìn)停緩建項(xiàng)目復(fù)工,形成實(shí)實(shí)在在的工作量。落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)需求,引導(dǎo)金融支持房地產(chǎn)政策等措施,不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,力促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)加大企業(yè)幫扶力度,提振民間投資信心

搭建有利于民營(yíng)企業(yè)與市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)溝通銜接平臺(tái),豐富企業(yè)市場(chǎng)信息和資金來(lái)源,加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)和能力,充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)活力和民間投資信心,為民間項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)含量高帶動(dòng)能力強(qiáng)的制造業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)帶動(dòng)民間投資增長(zhǎng)。