關(guān)于《五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作方案(2023—2024年)》的解讀

2023年9月11日，五原縣人民政府辦公室印發(fā)《五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作方案(2023—2024年)》，相關(guān)政策解讀如下。

一、該《方案》出臺(tái)背景

為發(fā)揮五原向日葵品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、提升品牌價(jià)值，細(xì)化五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)成員單位工作任務(wù)。按照《國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法》,結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、該《方案》對(duì)建設(shè)五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的總體要求是什么

2021年8月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)籌建五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，建設(shè)五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)精神，聚焦聚力高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，健全 完善五原向日葵產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)體系，拓寬五原向日葵 地理標(biāo)志保護(hù)多元化、國(guó)際化格局，提升產(chǎn)品品質(zhì)、凸顯特色品牌，推動(dòng)五原向日葵走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

三、該《方案》對(duì)建設(shè)五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)有哪些

通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)， 提升五原向日葵地理新產(chǎn)品或延伸產(chǎn)品研發(fā)水平，完善五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度、工作體系、保護(hù)力度、保護(hù)宣傳和合作共贏等五大體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、使用管理、品牌保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、宣傳推廣等六大任務(wù)落實(shí)增強(qiáng)五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造世界向日 葵之都和世界向日葵示范區(qū)，成為世界向日葵示范者和引領(lǐng)者， 確保到2024年8月前，五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收。

四、該《方案》對(duì)建設(shè)五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)明確了哪些工作重點(diǎn)

（一）夯實(shí)保護(hù)制度。發(fā)揮縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將五原向日葵地 理標(biāo)志保護(hù)工作納入縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作規(guī)劃，跟蹤了解和分 析研判地理標(biāo)志保護(hù)工作開(kāi)展情況，組織擬訂促進(jìn)五原向日葵地 理標(biāo)志保護(hù)、發(fā)展和使用管理等政策措施。完善政府職能部門(mén)、 行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的地理標(biāo)志聯(lián)動(dòng)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通信息共享渠 道，提高部門(mén)聯(lián)動(dòng)水平，協(xié)調(diào)解決地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展工作的重大問(wèn)題，確保五原向日葵地理標(biāo)志規(guī)范使用。

（二）健全工作體系。1.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照地理標(biāo)志保護(hù)要求，制定科學(xué)合理的五原向日葵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將逐步在示范區(qū)內(nèi)推廣。2.健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。健全五原縣綠色食品發(fā)展中心功能，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，每年要求實(shí)施五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，確保各批次產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果全部合格。同時(shí)，加強(qiáng)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，為五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。3.健全質(zhì)量管理及溯源體系。完善五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù) 產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，有計(jì)劃地對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的向日葵產(chǎn)品進(jìn)行巡 視、抽查、定檢，保證五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量特色。建立五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品全流程追溯制度，產(chǎn)品品質(zhì)安全可追溯，全面提升向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

（三）加大保護(hù)監(jiān)管力度。1.建立“12315熱線+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)處置機(jī)制，提升五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保本地從事向日葵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(特別是出口企業(yè))地理標(biāo)志專(zhuān) 用標(biāo)志使用率達(dá)90%以上。深化五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行 動(dòng)，落實(shí)“雙隨機(jī)、 一公開(kāi)”監(jiān)管要求，開(kāi)展地理標(biāo)志領(lǐng)域多地 區(qū)、多部門(mén)聯(lián)合行政執(zhí)法，提高五原向日葵地理標(biāo)志使用監(jiān)督管理效能。2.建立完善五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及專(zhuān)用標(biāo)志印制、 發(fā)放、使用和溯源管理臺(tái)賬，指導(dǎo)企業(yè)依法申請(qǐng)、規(guī)范使用，履 行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé)。同時(shí)，依法依規(guī)對(duì)五原縣向日葵地理 標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其依法退出，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲打擊。

（四）強(qiáng)化保護(hù)宣傳。1.通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體和交通干道、行政企事 業(yè)單位樓堂管所、公共活動(dòng)場(chǎng)所等線上線下平臺(tái)，全方位開(kāi)展五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)宣傳。2.規(guī)范縣域市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方式，設(shè)立布局統(tǒng)一、具有五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品文化元素的專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)柜，開(kāi)發(fā)具有我縣特色的五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品文創(chuàng)產(chǎn)品，有效提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的文化品位和品牌形象。3.利用“3.15” “4.26”等節(jié)日，開(kāi)展五原向日葵地理標(biāo)志保 護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣 傳活動(dòng)，提升生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

(五)加強(qiáng)合作共贏。建立健全五原向日葵地理標(biāo)志涉外保 護(hù)機(jī)制，積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作，借助國(guó)家、自治 區(qū)、市三級(jí)交流平臺(tái)，積極拓展五原向日葵地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企 業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易公司海外市場(chǎng)，推動(dòng)五原向日葵地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品走向世界。

四、該《方案》對(duì)建設(shè)五原向日葵國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)提出了哪些工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò) 問(wèn)、親自安排、親自督導(dǎo)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，明確專(zhuān)人分 管，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）強(qiáng)化工作保障。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、農(nóng)科局等 部門(mén)要向上爭(zhēng)取資金，為創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)提供有力 的資金保障。同時(shí)，各部門(mén)各單位要抽調(diào)專(zhuān)人開(kāi)展創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好示范區(qū)創(chuàng)建、資料收集編纂、驗(yàn)收迎檢等工作，確保示范區(qū)創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣委政府督查室要通過(guò)查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看的方式，進(jìn)一步加大對(duì)各單位創(chuàng)建工作的檢查力度，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)未完成單位部門(mén)的通報(bào)督促，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。

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